“金融是现代经济的核心。 ”当这样的话被频频使用时,安徽省金融业改革创新的步伐也已日益加快,关键领域不断突破,在有力支持地方经济较快发展的同时,实现了自身实力的快速壮大。
但目前,安徽省金融业的发展还存在着金融总量偏小、融资结构不合理、县域金融供给不足、皖北地区金融发展滞后等问题,与经济社会发展需要还有较大差距。日前出台的《关于进一步加快全省金融业发展的意见》和此前发布的《“十二五”金融业发展规划》,为安徽省金融业的腾飞与崛起提供新的动力。
发展壮大地方金融
截至11月8日,已有中国农业银行、中国建设银行、中国银行等10家金融企业成功落户合肥国际金融后台服务基地,为滨湖新区产业集聚、发展现代服务业打开了突破口。
根据“十二五”金融业发展规划,到2015年,金融业增加值突破1200亿元,占GDP比重超过5%;实现社会融资总量比2010年翻一番,达到8000亿元以上,年均增长19%。金融机构人民币存款余额达到40000亿元,年增长超过20%;贷款余额超过26000亿元,年均增长18%以上。努力把安徽省建设成为全国金融发展环境最好的省份之一。
5年期间,将初步建成合肥全国金融综合服务基地和区域性金融中心,因此,要把引进金融资源作为招商引资工作的重要内容,吸引有实力的各类金融机构来皖设立地区总部、分支机构和后台服务中心。积极支持芜湖建设成为区域性金融创新和金融业态集聚中心,依托芜湖承接产业转移及推动自主创新形成的金融需求,加快金融创新步伐,争取金融先行先试,发挥示范、辐射和带动作用。鼓励安庆、蚌埠、阜阳等区域中心城市进一步完善金融基础设施和金融服务功能,打造辐射皖西南、皖北的金融集聚区。
打造地方金融骨干企业,培育5家以上具有较强核心竞争力和品牌价值的地方金融机构,形成在全国具有影响力的金融皖军品牌,使金融业成为安徽省新的支柱产业。
徽商银行作为安徽省地方性股份制商业银行,正加快上市融资步伐,现已向证监会提交上市申请。该行将通过跨区域经营,扩大省内外业务和网点覆盖面,努力发展成为在全国有较强影响力的现代商业银行。
推动国元集团拓展业务领域,壮大资本实力,努力构建现代综合型金融控股集团。促进国元证券、国元农险、国元信托、国元期货、国元创投等成员公司专业化发展,提升行业竞争力和位次,形成全国著名品牌。
引导华安证券开展战略合作,优化资本结构,增强资本实力,力争实现上市。
完善多层次金融体系
近几年,小额贷款公司如雨后春笋般迅速成长起来,他们也被称为“民间借贷的正规军”。在缓解中小企业融资难方面,小额贷款公司一直发挥着“草根金融”的积极作用。
在“十二五”期间,进一步完善适应经济社会发展需求的多层次金融组织体系。逐步建立以国有资本为主体、社会资本为补充的省市县三级担保体系,力争省里有1家资本金超50亿元、各设区市有1家以上超5亿元、各县有1家以上超1亿元的融资性担保机构。充分发挥省担保集团在全省担保体系中的骨干作用,做强担保主业,强化再担保功能,努力成为全国担保行业的排头兵企业。积极开展再担保试点,加快建立再担保体系。
同时,按照“控制数量,提升质量,合理布局,防范风险”的要求,制定小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、租赁公司等行业发展规划,完善制度设计,提高监管水平,有效防控风险,确保健康持续发展。规范发展小额贷款公司,充分发挥其覆盖面广、贴近基层、机制灵活的优势,重点面向农户及微小企业提供信贷服务,真正成为金融支持县域和“三农”的有益补充。
11月19日,马鞍山农商行作为主发起行并控股的望江新华村镇银行正式成立并对外开业。作为全省最早设立的股份制银行,近年来,大力实施“走出去”发展战略,快速拓展发展空间。继2009年当涂新华村镇银行开业后,该行先后在广州番禺和安徽郎溪、和县,江西兴国成立了新华村镇银行,还在肥西设立了村镇银行支行。
据统计,目前,全省已开业小额贷款公司320家、融资性担保机构389家、村镇银行24家。 “十二五”将积极发展村镇银行,鼓励省内外银行业金融机构发起、吸引社会资本参与组建村镇银行,支持优质小额贷款公司发展成为村镇银行,鼓励符合条件的村镇银行在乡镇设立分支机构,确保安徽省村镇银行组建数量位居中部地区前列,力争实现村镇银行县域全覆盖。
支持国元农业保险公司不断发展壮大农业保险,积极开展商业性保险,推进跨区域发展,建设国内一流的创新型农业保险公司。
皖企上市将超百家
11月2日,阳光电源在创业板挂牌上市,至此,安徽省年内已新增上市公司11家,创历史最好水平。目前,皖企A股上市公司总数已达77家,其中主板46家,中小板24家、创业板7家。
“十二五”期间,要充分发挥资本市场融资功能,扩大直接融资规模。到2015年,力争全省上市公司超100家,累计融资规模超过1500亿元,上市后备企业储备达到500家。确保全省上市公司数量和融资规模增长高于全国平均水平,上市公司数量和融资规模保持中部领先。
安徽省将结合推进全省战略性新兴产业和服务业倍增计划,优先推进电子信息、节能环保等战略性新兴企业、文化旅游企业以及地方金融企业等上市融资。推动优势行业大型企业集团在主板上市;扶持发展前景好的细分行业龙头企业在中小板上市;鼓励高科技类企业在创业板上市;继续开拓境外资本市场,推进企业境外上市融资。
安徽省还将充分发挥上市公司资本运作平台作用,推动全省国有经济战略重组。支持上市公司并购重组,延伸产业链,壮大产业群。鼓励已上市省属企业控股公司通过增资扩股、收购资产等方式,实现集团整体上市,加快国有企业资产证券化进程。
鼓励支持上市公司发行定向公司债、可转换公司债、集合公司债。积极探索新的担保方式,大力推行大中城市基础设施项目打捆发债模式。充分发挥财政资金的杠杆作用,鼓励支持非金融企业在银行间债券市场发行债务融资工具。推动地方银行业法人机构发行次级债和混合资本债,推动企业财务公司发行债券,提高资本充足率。以城建、交通、能源、高新技术等收益相对稳定、风险较小的行业为重点,推动各地扩大企业债券发行规模。“十二五”期间,全省债券融资规模力争突破3500亿元,债券融资占直接融资的比重有较大幅度提高。(记者蒋明)