最新经济数据显示，CPI涨幅已经连续三个月回落，通胀下行趋势明朗，但经济增长也在继续放缓。货币政策是否有所变化已经成为当前焦点。金融界专家展望货币政策走势——

 

CPI自从7月到达峰值6.5%之后，8、9、10月逐月回落，与此同时，北京、上海楼市松动，多种迹象表明，楼市虚火正降，物价上涨过快的势头得到遏制，年内物价运行的拐点已经得到确认。在通胀压力减轻的背景下，虽然货币政策主基调仍然未变，但保持灵活性与针对性，适时预调微调的必要性增强。当前，在小微企业、三农等局部领域，金融和财政政策已在放宽，结构性政策微调信号正在逐步加强。

“今年实施的偏紧的货币政策，对我们是个挑战，尤其对地方融资的影响比较大，但从目前来看，全省贷款增速和增量双双超过去年应该问题不大。 ”省政府金融办主任周建春介绍，偏紧的信贷政策对房地产贷款是一记棒喝，增速明显趋缓。各银行响应国家宏观调控，主动压缩房地产开发、住房按揭等贷款规模。 9月末，个人贷款及透支余额3833.9亿元，当月新增51.2亿元，同比少增28.7亿元。其中，个人消费贷款余额2338.3亿元，同比增长22.3%，较上年同期下降43个百分点，增速为近20个月最低。“本年度还剩不到两个月，各项房地产调控政策的叠加效应将进一步体现，房地产贷款增长势必趋缓甚至有可能出现较大幅度的回落。 ”

皖江示范区、合芜蚌自主创新试验区以及皖北三市七县等三大平台建设成为资金抢滩的“洼地”。三季度皖江城市带承接产业转移示范区新增贷款333.5亿元，占全省新增贷款的69.1%。合芜蚌自主创新试验区三季度新增181.1亿元，占全省新增贷款的37.5%。皖北三市七县合计人民币贷款余额达1570.4亿元，同比增长24.5%，高于全省5.7个百分点;三季度增加73.3亿元，同比多增14.8亿元。

此外，我省的小企业贷款一直成绩不俗，去年曾经创下增速全国第一的佳绩。 9月末，小企业贷款余额2980.2亿元，同比增长52.5%，高于全部贷款增速32.5个百分点,分别高于大、中型企业46.5和43.3个百分点。

直接融资方面，全省1-10月实现642亿元，比去年同期增长51.4%，高于全国12.65个百分点，融资规模位于全国第8位、中部第1位。

周建春分析，展望年底乃至明年的货币政策，主基调仍然不变，但不变中有微调，即“适时适度进行预调微调”，联系此前央票利率下行的迹象，以及宏观部门前期的一些动作，已经反映出了明显的结构性微调特征。例如，对小微企业的税收减免以及金融政策支持，发改委对铁道债明确了“政府支持债券”身份，允许地方政府发债，允许符合条件的平台贷适当展期。 “市场研判为稳健货币政策的内涵正由紧缩转向中性。 ”

其实，在我省，早在今年7月省政府办公厅就印发《关于发挥财政引导作用支持中小企业和“三农”发展的意见》，自2011年1月1日起，对特定金融机构和系统给予财政奖励、补助或风险补偿。 “这是一份实实在在对小企业及‘三农’真金白银的扶持，通过灵活运用奖励、补助、风险补偿等财政杠杆，引导金融机构加强对中小企业、‘三农’等薄弱环节的金融服务，有效缓解了中小企业和三农融资问题。 ”

据国家统计局安徽调查总队最新发布的数据，10月份全省居民消费价格指数(CPI)比上年同期上涨5.6%，涨幅比上月回落0.4个百分点，这是自8月份以来我省CPI同比连续三个月回落。周建春说，“我们预测，四季度物价涨幅将进一步下降，明年物价也不会过热，货币政策以稳健姿态继续保持，预调微调的灵活性将充分体现。 ”一位股份制商业银行负责人证实，由于CPI高涨，实际利率为负，今年以来存款流失严重，再加上央行的存准率处于历史高位，今年的日子尤其难过，贷款增长乏力。他预测，“处在历史高位的存准率可能下调，尤其是资金压力大的中小银行存准率下调的概率更高。 ”“未来信贷发力点将是小微企业、三农、保障性安居工程、助学、创业等民生金融领域。此外还有战略性新兴产业、重点项目以及基础设施建设。数据显示，在认真执行差别化住房信贷政策同时，保障房建设信贷得到积极支持。 8月末，全省保障性住房开发贷款余额为年初的5.7倍，增量占房地产开发贷款增量的57.8%。就业贷款以及助学贷款等增长迅速。8月末全省生源地助学贷款同比增长82.2%;就业小额担保贷款同比增长46.9%。

“徽商银行上市融资步伐加快，已向证监会提交上市申请;省里正在积极申请筹建全牌照的保险法人机构;推动国元集团建成区域性金融控股集团……”做强做优地方金融机构，是我省“十二五”期间做大做强金融产业的重要内容之一。

展望“十二五”，我省投资总量将达到9万亿元，仅仅依靠财政与企业自有资金显然不够，只有金融业的发展与崛起才能满足如此巨大的资金需求。而在最新的“861”行动计划中，金融支撑工程成为调整后的“六大工程”之一。金融业在“十二五”要以成为我省国民经济重要支柱产业为目标，积极构建门类齐全、结构合理、功能完善、服务高效的具有安徽特色的金融体系，着力推进加快发展、创新发展、开放发展和安全发展，进一步优化结构，提高运行质量，全面提升综合实力、核心竞争力和抗风险能力，不断提升金融支持全省经济社会发展的能力和水平。

11月3日，省政府出台《关于进一步加快全省金融业发展的意见》，加上此前发布的《“十二五”金融业发展规划》，一系列含金量颇高的政策为金融业的腾飞与崛起提供巨大的原动力。按照规划，2015年，全省金融业增加值占GDP比重将超过5%，占第三产业比重超过10%，实现社会融资总量比2010年翻一番以上，努力把我省建设成为全国金融发展环境最好的省区之一。

文件指出，将促进国元证券、国元农险、国元信托、国元期货、国元创投等成员公司专业化发展，提升行业竞争力和位次，形成全国著名品牌。引导华安证券开展战略合作，优化资本结构，增强资本实力，力争实现上市。鼓励省担保集团稳步发展担保、再担保业务，不断提高资产质量和经济效益，力争成为全国担保行业的排头兵。同时，大力发展农村中小银行。加快农村商业银行组建步伐，力争41家农村信用社全部改制成农村商业银行，完成现有32家农村合作银行股份制改造，支持优质农村商业银行上市。鼓励发展村镇银行，支持优质小额贷款公司发展成村镇银行，支持有条件的村镇银行在乡镇设立分支机构。推动省农村信用联社转变职能，减少行政管理，强化服务功能，逐步发展成为有较强影响力的区域金融服务机构。(冯珉)